晚清沧海事  下卷（12）

第十二章（2）  治理新疆（二）

要说乾隆对新疆人民有多好，我给你说一个数字，你就能看得出。

清朝每年向南疆地区的人民，一共只征收六万二千余两白银的税收。

这是一个什么概念呢，就是当时清朝南方一个县的税收。

可是你要知道，新疆的面积占全国的六分之一，乾隆时的新疆比现在的新疆，面积比现在还要大三分之一到四分之一，所以税赋之低，是无可置疑的。

我再给你做一个对比，白山派阿伯克和卓统治南疆的时候，每年要向蒙古准噶尔的大汗噶尔丹，交纳二十万两白银，几十万担谷物，除此之外，他还要征收自己必需的开支，大致也在十万到十五万两白银之间。

这些钱，最终都要落到新疆维吾尔族的老百姓头上，因此你可以想象，清廷直接管理以后，维吾尔族老百姓的负担，一下子减到原来的六分之一到七分之一，这简直是前所未有的仁政。

所以一个简单的比较，你就可以知道，乾隆给普通维吾尔老百姓，带来了多大的好处。

因此，你如果在任何一本书上看到，说是清朝曾经残酷的压迫南疆的维吾尔族人，那纯粹是胡扯八道，罔顾事实。

至于清廷这么做，收没有收买到人心，那就另当别论了，因为这个世界上，不光是钱的问题，还有很多其他问题。

那么清廷一年在新疆要开支多少钱呢？三百万两白银，这钱怎么来？只有内地各个省份分摊。

可是白银虽然运到了新疆，但是它不能吃也不能喝，就必须在当地卖成东西，用来维持生活。

由于新疆的生产力有限，这些东西当地不可能够筹集齐全，也不可能从内地运来，因为运输成本太高，所以这些白银，最终就只能流向中亚国家。

这样带来了以下几个严重后果：

第一个问题，严重的白银外流。每年至少有150万到200万两白银，通过新疆流往了中亚地区。

在乾隆年间，这不算一回事，因为当时中国的对外贸易是顺差，特别是中国的瓷器，生丝和茶叶这三样，对西方的贸易赚得盆满钵满。

可是到了乾隆晚期，事情慢慢就变了样了。英国人开始在非洲和印度试种茶叶，德国人和法国人学会了制瓷器。

  乾隆时期的瓷器  

原来中国瓷器在欧洲的售价，基本上和同样重量的白银是一个价格，现在欧洲人会造了以后，开始逐渐减少从中国的购买量。

而且雪上加霜的是，瓦特在乾隆晚年发明了蒸汽机，欧洲人迅速把它用于了制瓷工业，于是从西欧生产的瓷器，成本比中国生产的大大降低。

更令人着急的是，欧洲人由于发明了化学，很快就搞明白了瓷器上釉的真实原理，因此就能举一反三，很快就发明了骨瓷，而且瓷器的图案更精美，很快在质量上也把中国甩到了后面，因此，中国的白银收入锐减。

而且英国人经过反复折腾以后，终于也在乾隆晚年，在非洲和印度种植成功了茶叶，产量远远超过了中国，今天这两个地方，依然是世界上最大的茶叶出口地，于是中国的白银外汇收入，又进一步减少。

国际收支中，中国白银慢慢就开始出现了逆差。这对中国的国内经济，是有致命性的打击的。

因为中国自从雍正改制，实行摊丁入亩以后，向农民收税，都是收的白银，而农民在实际生活中，用的却是铜钱，因此铜钱和白银的比价，会决定农民负担的高低。

从康熙到乾隆中期，中国海外贸易是巨大的顺差，大量的白银涌入中国，所以银价一再下跌。

比如本来1000个铜板换一两白银，后来降低到了五六百个，所以农民的实际税负就降低了一倍，日子也就越过越好。

俗话说，饱暖思淫欲，日子过得好，大家没事就多做床上运动，于是中国的人口，瞬间从1亿多增加到了3亿多。

可是到了乾隆晚期，瓷器出口增长停滞，茶叶出口下降，白银的流入急剧减少，银价就开始飞涨，铜板就变成了二千多个换一两白银，所以老百姓的负担一下子翻了几倍。

一方面人口增加了，一方面白银又减少了，所以清朝官方虽然没有增过税，可是老百姓的生活水平，却直线下跌。

这个时候，再在新疆每年外流一两百万两白银，就可不是闹着玩的事了，直接成了国家经济上的，一个负担不起的大窟窿，所以清政府就开始琢磨着，怎么填上这个大窟窿。

第二个带来的问题是，每年这么大一笔白银流入了中亚地区，把周围的穆斯林国家全部给养肥了，特别是，地理位置占了优势的浩罕。

浩罕是今天新疆边上，乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦附近的一个小国，本来穷得叮当响，自然政治上也就没有什么作为。

可是清政府收复新疆以后，每年向新疆提供的300多万两军费，要在当地购买东西，极大的推进了周边经济的发展。

这些钱在新疆北边的，主要被哈萨克斯坦和俄罗斯人挣走。

而在新疆南边的，主要被浩罕挣走，浩罕通过和南疆的喀什和叶尔羌做生意，发了大财。

他们把印度，伊朗，阿富汗和奥斯曼土耳其的东西贩卖到中国的南疆，又把中国的货物卖到了这些地方，一来一往，赚了大钱。

有了钱，浩罕迅速的就发展了起来，很快就变成了中亚地区的一个新生的军事强国。

那也许有人就会想，浩罕得到了这么多好处，应该对大清政府感激涕零吧？那你就太天真了，相反，它对大清政府恨之入骨。

为啥会是这样呢？第一，你大清在诺大一个新疆，才征6万两白银的税，这么低的税率，传到了中亚，让我们浩罕怎么办？

在浩罕看来，你大清有内地做支撑，可以打肿脸充胖子，可是我们也要跟着学，那岂不是就要喝西北风去了？

所以在政治上，浩罕对大清是极端敌视的，在经济上，浩罕也对大清非常的不满。

这大家就有点费解了，不是浩瀚的崛起，全靠大清为了统治新疆，带来的白银吗？

浩罕古城

不错，浩罕的崛起，全是因为清政府统一了新疆的缘故，可是随着浩罕的地盘越来越大，需要花的钱越来越多，因此它就希望，清政府能在新疆撒下的白银也越来越多。

你可能会觉得，浩罕开支增加了，需要更多的钱，这关清廷个屁事儿啊？！可是浩罕的王公们不这么想，他们认为，这些增加的开支，应该由大清给一些补偿。

浩罕王公们的逻辑是这样的，都是因为你大清在新疆收那么低的税，害得我们不能横征暴敛，所以现在钱不够用，你自然也该赔我们一点。

因此面对这样一群邻居，大清简直就无语了。

所以浩罕虽然在对清贸易上占了大便宜，可是却像怨妇一样，不断的向清政府提条件。

一会儿要求减免税收了，一会要求要求在喀什修建库房，派人入驻了，最后干脆要求，它能在大清的地盘上，对其他外国人征税。

刚开始的时候，大清想着上国威仪，对小小的浩罕，网开一面，同意对浩罕的商队，只征收其他商队一半的税收，以为对方这样就知足了。

可是让清政府没有想到的是，浩罕政府却是贪得无厌，提出来的要求，越来越荒诞不经，于是就开始经常拒绝。

这下浩罕政府就生气了，于是他们就决定，开始搞小动作。

他们派人把大和卓的儿子萨木萨克，从乞丐堆里找了回来，出钱资助他，让他和南疆的阿訇们取得联系，密谋发动暴恐袭击，给清政府在南疆的治理找麻烦。

等到清政府发现了这个苗头以后，他们又跳出来装好人，说是可以帮助清政府管教萨木萨克，条件是每年要给他们2万两白银的管理费，而且要在关税上做出让步。

不要以为只有古代的浩罕卑鄙，这是穆斯林国家的传统，土耳其也一样，一直在干这种下作的事，利用庇护新疆东突恐怖分子，鼓励维吾尔族外逃，逼中国政府在联合国和世界银行，为土耳其牟取利益。

所以清政府被这样一个小小的浩罕国，折腾得头痛不已。

从新疆每年外流的白银，是一百五十万两到二百万两，十年就是一千五百万到二千万两，等到乾隆去世，几十年间，清政府已经在新疆花了1亿多两白银。

等到悲催的嘉庆和道光上位以后，这白银不光是新疆向外流，广州也开始向外流了，因为英国人把鸦片运到了中国。

于是内地老百姓的负担，比乾隆时期，上升了四到六倍，后果可想而知，嘉庆年间，内地发生了大规模的白莲教起义，让吃紧的国库更加吃紧。

然后，更要命的事又发生了，法国发生了大革命，拿破仑在欧洲开始了征战，西班牙被灭国，美洲的白银不能顺利输出，就是有点，也被运到烽火连天的欧洲去了。

雪上加霜的是，中国的对外贸易受到了欧洲战争的影响，也是直线性下跌，这白银进来的也越来越少了，大清的老百姓的日子，就更加的艰难。

嘉庆道光两朝，朝廷的精英们看着铜银比价不断的上升，社会矛盾越来越尖锐，心急如焚，可是却搞不清楚内在原因，只是简单的认为都是对外贸易惹的祸，于是要求闭关锁国的呼声，也就越来越强烈了。

而首当其冲的就是新疆，因为和广州不同，广州只要把鸦片禁了，清政府是顺差，白银是流入的。

而新疆不同，纯粹是净流出，根由本的问题是，庞大的驻军费用，不能自理。

面对巨大的财政压力，一部分人呼吁在新疆建省，减少低素质的维吾尔贵族贵族官员，增加内地从科举考试中，选拔出来的，更有能力的官员。

同时进一步增加移民力度，把多余的人口都运过去，通过这些人来开发新疆，然后足额征税，最后实现自给自足。

这个政策是当时最佳的选择，而且行之有效的，后来被左宗棠所证明。

但是这个时候，这个政策有一个大问题，就是之前清政府因为害怕引起民族冲突，还没有向南疆派驻内地移民，如果万一现在向南边移民，真的引起了暴乱，这个责任谁担当得起？

另外还有一部分人，则质疑清政府拥有南疆的必要性，他们强调，当初平定新疆是为了消灭蒙古准噶尔的威胁，并不是为了对付穆斯林。

而且随着清政府在北疆发展军垦和移民，渐渐的已经能够自给自足，相反，治理新疆最大的财政窟窿，反而在南疆。

清政府到底有没有必要，花这么多钱，去占领南疆，直接参与管理，获得一点脸面上的风光，这样值得吗？

维吾尔人过的好，过的坏，关我们个屁事，不如让他们自己管理自己，我们就不要在那里驻军了。

赞同这个观点的人，也不在少数。

虽然林则徐，魏源，龚自珍以及其它很多士大夫，都对新疆的问题发表过一大堆意见，但是，这些都没有被采纳。

最后，一个看起来最无害的方案，通过减少和中亚做生意，从而消减白银外流的观点，占了上风。

但这恰恰是所有的选项之中，下下之策，因为这项政策，让中亚所有靠大清军费吃饭的穆斯林国家，集体愤怒了，没有了大清这个冤大头出血，大家怎么混呢？

第一个受到打击的，就是浩罕，由于他要求最多，而且每次一旦没有满足，就让和卓之子萨木萨克，带人来清朝的边境捣乱，所以清政府对他们，早就不耐烦到了极点，对他们的所有无理要求，一律拒绝。

于是，浩罕居然像受了天大的委屈，气得浑身发抖，炸毛了，他们以前使用和卓之子萨木萨克，是有分寸的，只是为了得到一些好处，并不是为了真正和清政府决裂。

但是，现在恰好浩罕老王死了，新王刚刚登基，血气方刚，于是就决定给大清一点教训，让它老老实实的当好冤大头。

而恰好这个时候，萨木萨克也死了，他的儿子张格尔，也不仅仅只想在浩罕手中当棋子，而是想自己创业。

几个因素交织在一起，于是，清朝中叶，新疆最大的一次危机爆发了，这场战争的最终结果，让清政府签订了一个，比南京条约更耻辱的丧权辱国条约。