［摘要］资源型城市的形成和发展首先是经济现象，无论是其资源开发或者城市形成和发展，都必须以经济的发展为基础。中国资源型城市形成过程漫长，受内外强力冲击出现畸型状态，且曲线发展，从城市结构要素来看，协调发展是必然趋势。资源型城市转型的着力点应是社会、资源、生态三要素，以构建“两型社会”，建设美丽城市为目标，减少能耗并提高资源利用率，建设人与自然和谐共生的社会形态，促进人类生产和消费活动与自然生态系统协调持续发展。［关键词］资源型城市；经济发展；特征概要；路径选择中图分类号：Ｆ２９１文献标识码：Ａ文章编号：１００４—３９２６（２０１４）１０—０１５１—０５基金项目：国家社会科学基金西部项目“中国资源型城市经济发展史”（１０ＸＪＬ００４）阶段性成果。作者简介：刘吕红（１９６６－），女，四川资中人，四川大学政治学院教授，博士生导师，研究方向：经济史。四川成都６１００６４资源型城市的形成和发展是经济现象，是以经济的发展为基础的。据笔者研究，中国资源型城市发展的逻辑起点在原始社会末期，历史起点在商周时期，而其形成过程表现为：先秦时期的资源开发和城市发展奠定了资源型城市形成的基础；秦汉至隋唐时期，资源型城市内涵各要素逐渐融合；宋至清初时期，资源型城市正式形成，出现了具有明显特征的资源型城市；至清以后，资源型城市先后经历了初步发展、快速发展、不平衡发展等阶段，在当前表现为全面转型的特征。

本文试图在资源型城市经济史研究的基础上，运用长时段理论，从整体发展的角度，对中国资源型城市经济发展的过程特征进行探讨，以期对城市史和经济史的研究。一、中国资源型城市经济发展条件先天优越，后天不足中国资源型城市在形成和发展中，受着自然环境和社会演进各要素影响，表现出发展过程中先天条件优越与后天发展不足的特征。中国自然条件较好，为资源型城市经济发展提供了较为优越的先天条件。首先，中国资源型城市形成和发展的空间广阔。中国资源型城市是在中国疆域版图内的资源蕴藏丰富地区，通过开发和利用资源而形成和发展的城市类型，其发展状况与疆域版图有关。通过研究发现：中国资源型城市形成与中国疆域形成过程基本一致，且中国的疆域版图到哪里，中国的资源开发和城市演进就随之扩展到哪里。其次，中国资源型城市经济发展的地理条件较好。在一定的疆域范围内，地理环境不同，资源型城市经济发展状况是不一中国地形复杂多样，地貌景观多样且各具特色，这为资源型城市经济发展提供了基础条件，也为经济的多元和多层发展提供了充足的资源保中国河流湖泊众多，这有利于区域内资源型城市的形成和发展，也是资源型城市产业实现多元和经济顺利转型的条件。中国生物演化历史悠久，类型丰富多样，由此构成了资源型城市形成和发展良好的生态环境。

中国类型完备的气候条件影响着资源型城市经济的多层次多阶段的形成和发展过程。再次，中国资源型城市经济发展的自然资源条件良好。相比较于世界上诸多国家，无论是从资源型城市形成和发展之初的矿产资源，还是将资源范围扩展到森林资源、水资源等方面都显示出，城市形成和发展的自然资源条件良好。统计表明：我国矿产资源富集，是世界上为数不多的矿种齐全、配套良好、储量可观的矿业大国之而以长江、黄河为干流的水资源，以广袤国土为范围的森林资源，都很丰富。最后，中国资源开发利用和城市演进发展历史悠久。中国资源的开发和利用起源于原始社会后期，城市起源于原始社会末期。集资源和城市为一体的资源型城市，其资源开发利用和城市发展的悠久的历史是又一有利条件。中国社会演进过程复杂，对资源型城市经济发展影响较深。首先，农业时代，中国璀璨的古代文明和政治中心优先发展规律两个因素影响着资源型城市的经济发展。农业时代，中国博大精深的古代文明在资源开发、城市演进和技术发明都有表现，这为资源型城市创造了良好的条件。政治中心优先发展规律对城市的兴起和发展受政治影响极深，反映的是社会发展中“重农抑商”的行为准则。在这种制度下，经济发展是不充分的，受经济因素影响的资源型城市形成和发展显然不及其他类型的城市。

其必然结果是：中国资源开发利用和城市发展历史悠久，但资源型城市形成过程却极其漫长，步履极其艰辛。其次，鸦片战争以后内外力作用决定资源型城市有一定的发展。通过实证分析发现，近代中国社会１００年间，资源型城市的经济确有发展，但情况比较复杂，需要进一步分析。以内力促进的资源型城市数量不多，多与战争相关，比如玉门、自贡等，其发展的着眼点在于服务战争的需要，具有明显的战时特征。受殖民侵略影响的资源型城市，比如鞍山、唐山等，其发展着眼点是为殖民服务的，具有明显的殖民特征。这两类城市均有一定的发展，但畸形发展是其特征。除此之外，陈旧的制度、动荡的时代、剧变的政局、落后的技术等等要素都在一定程度上制约着资源型城市的经济发展。再次，新中国成立以后，资源型城市经济呈现曲折发展过程。新中国成立初期，中国社会处于急剧变迁中，强制性制度变迁使资源型城市获得了较大发展，但也反映出急躁冒进的苗头，比较集中反映在资源型城市发展规划和经济发展速度上。１９５７年以后的２０年间资源型城市，不适合投资不动产，中国资源型城市进入不正常发展阶段，其中受国内政治和国际因素影响太大，城市整体发展呈现畸形状态。改革开放三十年来，社会转型和国家制度变迁对资源型城市影响深刻，资源型城市经济发展进入全面转型期。

通过研究，可以判断：自近代以来，中国经济的发展确实促进资源型城市的发展，基本上沿着初步发展大发展全面转型的过程在演进。一方面，农业时代的政治中心优先发展规律使资源型城市形成过程缓慢，发展不足。近代以后，转型的社会、变迁的制度、动荡的时代、剧变的政局、艰难的道路探索、落后的技术、激烈碰撞的各种思潮等复杂的国内外要素叠加，使资源型城市发展曲折，且被打上畸形发展和不平衡发展的烙印，所以，社会演进提供给中国资源型城市经济发展的后天条件确实有限。二、中国资源型城市经济发展过程曲折，阶段特征明显城市形成一般因政治因素而起，但一旦城市形成，必然内涵有经济因素。先秦时期，中国资源开发和利用已经内涵于城市形成过程中，使城市表现出一定的资源特征，而且后来形成资源型城市的部分资源种类已经开发，且初具规模，由此奠定了资源型城市形成的基础。秦至隋唐的近千年间，中国处于封建时代的发展时期，生产技术较前有发展，但每一个进步都需要经历一个较长的过程，自给自足的自然经济形态使技术转化成生产力的过程比较漫长。城市也有迅速的发展，但要表现出资源型城市的特征，尚需时日。因此，一方面，资源开发规模不断扩大，但资源开发地转化为开发中心，并进一步演化为资源型城市的过程还比较缓慢；在城市孕育出资源特征，而使城市转型为资源型城市的过程还很漫长。

不过，也要看到，资源和城市的演进中，资源开采规模的扩大、城市中经济因素增强，也在孕育着资源型城市的种子。比如四川自贡，北周武帝时期，就因盐业发展，商旅发展，人、财、物迅速聚集， 渐成发展中心，因此而先后设富世县和公井镇，这是今天自贡地区最早设置的政区。 唐两代，自贡盐业进一步发展，“富世盐井……井盐最多，人获厚利，故曰富世”。 这可以说，自贡在隋唐时期已有明显的资源型城市特征表现。 宋至清初时期是中国封建时代手工业较为活 跃的时期，无论手工业技术的变革，还是生产生产 规模的扩大，都有显著的变化。 在资源特征和城 市属性结合的过程中，资源型城市的特征明显出 因生产技术水平低下，加上资源主要用于自给，几乎没有商品生产，多数资源开发程度极低， 基本上处于自生自灭的状态。 在演进中，也有一 部分资源开发地随技术的推进和社会需求的不断 扩大而发展为资源型城市。 据笔者研究，至少在 清初，具有非常明显资源型城市特征的城市有自 贡、博山、景德镇、大冶等。 鸦片战争后，国内外各要素的综合作用使得 资源型城市获得发展。 一是西方带来的新观念、 新技术、新机器以及各列强对矿产资源的大肆开 采和掠夺，推动了中国资源的开发和利用。

二是 国内新出现的洋务人士和民族资产阶级，他们在 举办工业的过程中，推动了中国第一次工业高潮 枟西南民族大学学报枠（人文社会科学版）２０１４年第１０ 的出现。三是在国内外力量作用下，中国社会急 剧变化，持实业救国的仁人志士举办企业，促进了 中国资源的开采。 同时，近代工商业城市兴起并 获得初步发展，资源型城市的发展仅次于商埠城 总之，１９ 世纪中后期，以自贡、博山等为代表 的资源型城市继续向前发展，唐山、个旧、漠河等 新兴资源型城市相继兴起，个别城市还获得较大 发展。 Ｐ．１３４－１９８） 甲午战争后，日本获得了在中国 采矿设厂的权利，帝国主义遂加大了对中国的资 本投入，加大了对中国矿产资源的开发。 清末民 初政府也注重发展实业，尤其是北洋军阀政府时 期，政府改善了工矿业的投资环境。 内外力的共 同作用使资源大量开发，资源型城市经济得到较 大发展，尤其是在民国初年发展较快。 据统计，随 着开滦煤矿、临城煤矿、井陉煤矿、抚顺煤矿、淄川 煤矿、本溪湖煤铁公司、大冶铁矿、龙烟铁矿、湖北 新化锡矿山、个旧锡矿、东川铜矿、延长油矿、独山 子油田的开发与建设，唐山、抚顺、本溪、大冶、个 旧、东川、延长、独山子等资源型城市得到较快发 ２０世纪前期，由于内部军阀混战和国内各种 势力的兴起资源型城市，不适合投资不动产，深刻影响着资源开发和城市发展。

一战结束后，列强在华竞争更加激烈，加紧了对中 国矿产资源开发和生产的控制，这使中国资源型 城市发展的脚步急速放缓。 抗日战争全面爆发 后，日本在占领地区大肆掠夺矿产资源，资源无度 开发，资源型城市获得发展。 比如鞍山、唐山等城 市资源开发是供日本战争需要，城市殖民特征极 其明显。 在西部大后方，维持战争需要的资源得 到较大开发，资源型城市随之得到发展，比如自 贡、玉门等城市，但资源性产业的发展以牺牲轻工 业为代价，发展呈现畸形状态。 抗日战争结束后， 久经忧患和离散痛苦的人们迎来的不是光明，而 是又一次的黑暗。 战争的硝烟弥漫，城市已经破 败不堪，资源型城市经济发展处于停滞甚至倒退 阶段。 新中国成立初期，以城市发展为中心和优先 发展重工业战略推动了资源型城市经济的快速发 三年经济恢复时期，政府在以前建立的矿区基础上新建立了一批矿业城市，如淮南等。 五”计划时期，围绕前苏联援建的“１５６项工程”， 我国又新建或新设资源型城市。 据统计，到“一 五”计划期末，我国拥有一大批资源型工矿城市， 包括阜新、辽源、抚顺、本溪、大同、通化、鹤岗、鸡 西、双鸭山、平顶山、焦作、铜川、淮南等煤矿城市； 兰州、玉门等石油城市；本溪、吉林、鞍山、承德、包 头、富拉基尔、抚顺、哈尔滨、武汉、株洲、个旧、白 银等钢铁工业和有色金属工业城市。

［６］（Ｐ．３７４ －３８２） 这一时期，资源型城市经济发展中出现了问题。一是急躁冒进苗头，主要是受“二五”计划制定的 影响，资源型城市发展的指标也随之被层层抬高。 二是资源型城市发展的资金来源以国家强制性积 累为主，这在当时减少了运行的“初始成本”，但高 付出、低积累使资源型城市的支出成本不断增加。 三是用人海战术，靠浩大的劳动大军建设资源型 城市，加之过度的资源开发，造成了人力资源缺乏 及其可持续发展问题，也是资源型城市转型任务 极其艰难的根源之一。 四是出现了资源分布与生 产力、经济要素分布相矛盾的空间布局。 比如中 西部蕴藏了大量的矿藏资源，但资源型城市的分 布明显地表现为西部内陆地区分布较少、中部地 大力发展、东北较为密集的特点。 社会主义建设探索时期，以三面红旗为指导， 城市规模迅速扩大，人口急剧膨胀，资源型城市健 康发展受到极大影响。 在国民经济调整的几年 里，城镇建设相应压缩，资源型城市发展又受到极 大的限制。 １９６４ 年开始的“三线建设”中，以不建 集中城市为指导，使得原有资源型城市发展速度 缓慢下来，新建的资源型城市经济发展极其艰难。 其原因为：一是区域偏失。 新建资源型城市主要 集中在西部地区，以六盘水和攀枝花为代表。 是交通极其不便利。由于资源开发遵循“靠山、分