党员干部特别是领导干部是社会公共事务的管理者，认真干事、积极行动是本质要求，“为官不为”就是失职。管理学大师彼得·德鲁克说过，管理是一种实践，其本质不在于知，而在于行。领导干部作为管理者，需要科学把握管理的本质，做到躬行、执行、力行。

躬行，即亲力亲为、率先垂范。《尚书》有云：“知之非艰，行之惟艰”。在知识爆炸的当今社会，学习思考确有必要，躬行践履更显珍贵。工作靠抓管理就是认真，事业靠干。“喊破嗓子，不如做出样子”。领导干部要实现有效管理，自己首先应做好榜样，干在前面、率先垂范。要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己首先不做，以良好的形象影响人、感染人、带动人；不光在急难险重任务面前挺身而出，而且在身边小事中亲力亲为，不能动辄就由别人代劳，这样才能保持良好作风和形象。有人说，党的十八大以来，很多领导干部的自理能力提高了管理就是认真，作风明显进步。这从一个侧面说明，领导干部的躬行意识增强了。当然，强调躬行并不是要求领导干部凡事都亲力亲为，而是在时间、精力允许的情况下，多带头做事、多亲身实践。

执行，即落实要求、照章办事。“贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策”是党章明确规定的党员义务之一。领导干部要把管理和执行结合起来，认真执行上级要求和规章制度，将管理寓于执行中，在执行上级要求和规章制度中实现管理目标。对党的基本路线和各项方针、政策，对党中央作出的各项决策部署和指示，必须坚决执行，不能打折扣、搞变通；绝不能“有令不行、有禁不止”“上有政策、下有对策”，搞“软对抗”。“行有律则正，为无规则乱”。在全面深化改革的当下，领导干部必须增强制度意识，严格要求自己和下属维护制度的严肃性，提高制度执行力，把严格遵守制度、认真落实制度作为加强管理的重要途径。

力行，即迎难而上、开拓创新。领导干部要把管理和力行结合起来，全力以赴推进事业发展，既在奋力进取、真抓实干中强化管理，又在强化管理的过程中攻坚克难、与时俱进。当前，全球经济回升乏力，国内经济进入“三期叠加”阶段。同时，党中央坚决破除“四风”、出台“八项规定”，一些党员干部昔日的福利待遇、风光派头、寻租空间都大大“缩水”。于是，一些人“混”字当头，尸位素餐、为官不为，懒政怠政现象时有发生。这种现象与管理的本质相背离，亟须纠正。领导干部是党和人民事业的骨干，为官一任、理应造福一方，要敢于担当，以“知其难为而为之”的气魄，明知山有虎、偏向虎山行，不畏困难、应对挑战。要善于学习，学以增智、思以虑远，增加知识的厚度、提升眼光的高度、加大工作的力度。面对种种深层次矛盾，像“过河卒”一样，趟险滩、涉深水，以目标倒逼责任、以时间倒逼进度，创新管理的思路、机制和方法，以良好业绩回报党和人民的信任。

《 人民日报 》（ 2016年09月13日 07 版）

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